岳阳市是湖南的鱼米之乡，上世纪末创造过著名的汨罗素质教育经验，并在1998年宣布实现“两基”。

    如何巩固“两基”成果，在高起点、新形势下办出更高品质的教育？

    “把关注的焦点放在基层，把工作的着力点放在打基础。”从2015年开始，岳阳提出新“两基”主张，并以建设“平安校园、清洁校园、书香校园”（以下简称“三园”）为抓手，努力践行更高品质的教育。

    2012年，曾任中学教师的王德华出任岳阳市教育局局长。在调研了全市9个县市区的几十所学校后，他提出新“两基”主张，旨在通过“三园”建设，实现将学校办成“塑人的殿堂、心灵的驿站、安全的港湾”的目标。

    “平安、清洁、书香，这不是最基本的要求吗？”在千头万绪的工作中以此作为教育发展新的着力点，有人提出了疑问。

    “缺的就是基础、基本的东西。”王德华说。他让人带记者走访了几所学校——

    东方红小学地处岳阳市商业街区。43亩的校园，容纳了4230名学生和195名教师。上下学高峰期，校门口的双向四车道马路人流量以万计。

    马鞍山实验学校地处华容县城郊接合部。全校2158名学生中，有2/3来自以小本生意或打零工为生的城镇新居民家庭。家庭教育缺位造成的行为习惯养成问题，在他们身上表现明显。

    黄金小学地处君山区黄金村，由3所村小合并而成。由于生源流失，80亩的校园里，师生加起来不到400人。

    城镇大班额、农村小规模，随着经济社会的快速发展，这对矛盾愈发突出。由此带来的学校安全压力激增、学生行为养成困难、家庭教育严重缺位等问题，困扰着每一位校园管理者。

    凡此种种，如何应对？必须从最基本的细节入手。

    走进马鞍山实验学校，30亩的校园里，竟找不到一个垃圾桶！

    “多亏市局的‘三园’创建。”校长周艳说，为了做好学生的行为习惯养成教育，学校自建校起，便从“不乱扔垃圾”入手，打造“没有垃圾桶的学校”。

    同时，学校将新生开学第一周定为“养成教育周”。这一周里，一年级学生不开文化课，主要接受坐立行走、进食、如厕等基本规则训练。

    有家长和教师最初不理解，甚至向周艳施压。“‘三园’建设的提出，给了班子成员极大的支持。”周艳说。

    在岳阳市君山区，就任区教育局局长不过半年的彭海泉，今春开学遇到了一件稀罕事——数十名家长要求将孩子转到村小黄金小学。

    “我们也没做什么，就是因地制宜扎实推进‘三园’建设。”黄金小学校长金昌华说。

    “阔绰”的生均占地面积，加上位于农村的地理环境，建设以耕读文化为特色的书香校园，使黄金小学脱颖而出。

    20多亩荒地按年级整成菜地，师生在此共享劳动之趣；把收集来的200余件传统农耕工具搬进闲置楼房，打造农耕文化园；校门、国学堂、宿舍、教室门前，悬挂着一副副木刻楹联；开在国学堂里的书法课，能容纳近百名孩子学习；道路两旁用学生书法作品建成“碑墙”，树木上悬挂诸多写有古诗句的吊牌……

    正是这样的氛围，吸引了那些原本到镇上读书的孩子。

    “把基础做扎实了，特色自然就出来了。”采访中，多位校长表示，“三园”创建不仅是学校打基础的工程，更是走内涵发展之路的契机。

    该市出台了《岳阳市中小学幼儿园创建“三园”基本要求及评分标准》，全市2000多所学校三项常规工作的年度考评皆参照此标准。

    例如，“平安校园”一项共有六大类23条，计分标准细化到“教学楼、学生宿舍楼护栏高于1.1米，楼梯过道符合有关建设标准的，计1分”。“很细致，也好操作。”左宗棠中学校长陈觉民说。